교재 36쪽 · 2장 도시계획이론 · 1. 단지계획 및 생활권계획
1. 도시계획과 도시설계
전문가가 도시 문제를 진단하고 대안을 제시하는 두 축, 도시계획과 도시설계의 정의를 구분하고 위계를 잡는다.
1. 정의 교재 36쪽 1)·2)
도시계획(Urban Planning)은 공공의 이익과 안전, 환경 등 사회적 문제에 대해 포괄적인 계획을 수립하는 것이다. 도시의 기능과 사회·경제적 제반 요소에 주목하며, 문제를 진단하고 합리적인 방향성을 제시한다. 전통적으로 토목과 건축으로 분리되어 다뤄져 왔고, 방법론의 성격은 합리성·이해성 — 즉 과학적 사고에 가깝다.
도시설계(Urban Design)는 근대 건축에 대한 반성을 계기로, 건축·조경·도시계획 등 전문분야 간의 관계 속에서 등장했다. 도시문제에 대한 직접적인 해결방안과 구상을 제시한다는 점에서 도시계획과 갈라진다.
법정 용어로서 도시계획은 특별시·광역시·시 또는 군의 기본적인 공간구조와 장기적인 발전방향을 제시하고, 개발·정비 및 보전을 위해 토지이용·교통·환경·보건·위생·문화 등에 관한 계획을 수립하는 종합계획이다.
2. 원리와 맥락 도시계획 vs 도시설계의 위계
- 스케일: 도시계획은 정책·기능·사회경제 요소를 다루는 포괄적 층위, 도시설계는 그 아래에서 물리적 형태를 직접 다루는 층위다. 도시설계의 대상은 거시적으로는 도시 전체, 미시적으로는 주택단지·개별부지·건축물에 이른다.
- 도시설계의 4단계 대상: 도시전체의 설계(신도시·윤곽·가로망·토지이용·가구분할·건축물 위치/규모/높이) → 도시체계의 설계(가로망 체계로 보행자·자동차 흐름 조정) → 부분설계(광장·몰·공원·중심지구 개발·가로시설물) → 상징물설계(랜드마크의 공간배치·조경처리). 스케일이 큰 것에서 작은 것 순.
- 이 위계 아래에 단지계획(37쪽)이 있다. 케빈 린치(Kevin Lynch)는 단지를 「집합주택지이며, 오늘날에는 집단적으로 시설물이 입지하는 토지로서 동질적 용도의 단일 토지」로 정의한다 — 도시설계보다 한 단계 좁은 스케일이다.
3. 관련 법정계획의 정의 도시·군기본계획 / 도시·군관리계획
| 구분 | 정의 | 성격 |
|---|
| 도시·군기본계획 | 특별시·광역시·특별자치시·특별자치도·시 또는 군의 관할구역에 대해 기본적인 공간구조와 장기발전방향을 제시하는 종합계획 | 도시·군관리계획 수립의 지침 |
| 도시·군관리계획 | 특별시·광역시·특별자치시·특별자치도·시 또는 군의 개발·정비 및 보전을 위해 수립하는 토지이용·교통·환경·경관·안전·산업·정보통신·보건·복지·안보·문화 등에 관한 계획 | 기본계획을 받아 구체적으로 집행 |
4. 실무 적용
- 답안에서 「도시계획」과 「도시설계」를 섞어 쓰지 않는다 — 도시계획은 정책·기능 층위, 도시설계는 물리적 형태 층위로 구분해 서술한다.
- 도시설계의 4단계 대상(전체설계·체계설계·부분설계·상징물설계) 구분은 설계 범위를 묻는 문제의 답안 구조로 그대로 쓸 수 있다.
5. 시험 포인트
- 「도시계획과 도시설계의 차이를 설명하시오」 → 도시계획=포괄적·정책적 진단, 도시설계=직접적·물리적 해결방안 제시로 대비해 쓴다.
- 도시·군기본계획(지침)과 도시·군관리계획(집행계획)의 관계 — 「기본계획을 토대로 관리계획을 수립한다」는 문장으로 답안에 위계를 명시한다.
- 케빈 린치의 단지 정의(동질적 용도의 단일 토지)는 37쪽 단지계획 정의 문제와 함께 나올 수 있다.
6. 혼동·오답
- 도시계획과 도시설계를 같은 스케일로 섞어 쓰지 않는다 — 도시설계는 도시계획보다 구체적·물리적이다.
- 도시·군기본계획을 「관리계획」이라 잘못 쓰지 않는다 — 기본계획은 지침, 관리계획이 구체적 집행 단계다.
7. 수업에서 2026-09-05 1교시
- 교재의 「양호한 주거환경」에서 「양호한」이 무엇을 뜻하는지 여러 번 되물었다 — 일상에서도 쓰는 말이지만, 도시계획에서는 자주 나오는 판단어다.
- 핵심은 이 단어가 우리 인식 체계에 어떻게 들어가느냐다. 지시 도면을 보며 「이건 양호한가, 저건 양호한가」를 직접 따져 봤다.
출처: 김조교 도시계획기사 실기 교재 36쪽(도시계획·도시설계 정의, 도시설계의 대상, 단지의 정의) · 앵커 page:kjr-실기/36 · 관련 37쪽 단지계획의 정의와 목표 · 수업: 2026-09-05 1교시 983~1235초 발화 13건